日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關于規(guī)范地方專利商標業(yè)務窗口名稱 穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務“一窗通辦”的通知》(下稱《通知》),推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理“一窗通辦”,規(guī)范對外窗口名稱。 “一窗通辦”將如何釋放知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革的綜合管理效能,更大程度方便企業(yè)和群眾辦事?國家知識產(chǎn)權(quán)局有關部門負責人對《通知》進行深入解讀。 問:《通知》發(fā)布的背景是什么? 答:2018年,按照黨和國家機構(gòu)改革部署,知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運行機制實現(xiàn)歷史性重構(gòu),重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局順利完成,集中統(tǒng)一管理專利、商標、地理標志和集成電路布圖設計。大力推動商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等各類型知識產(chǎn)權(quán)職能融合、業(yè)務協(xié)同,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)綜合管理效能,是推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的內(nèi)在要求。 為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署,今年1月,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關于深化知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的實施意見》,推出一系列惠企便民的改革措施。其中明確,整合優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政務服務資源。積極推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務集中受理,整合專利代辦處、商標受理窗口職能。推動有條件的專利代辦處、商標受理窗口拓展受理業(yè)務范圍,實現(xiàn)“最多跑一地”。 目前,全國共有34個專利代辦處,212個地方商標受理窗口。國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照“穩(wěn)妥有序、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、融合發(fā)展”的原則,分“兩步走”穩(wěn)妥推進地方業(yè)務窗口整合優(yōu)化工作。第一步,規(guī)范對外窗口名稱標識,率先推動省級知識產(chǎn)權(quán)部門業(yè)務受理窗口“一窗通辦”。第二步,統(tǒng)籌優(yōu)化市縣窗口布局,逐步推進專利商標業(yè)務融合,提升窗口服務效能。 問:《通知》主要部署開展了哪些工作? 答:《通知》主要部署了穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理“一窗通辦”、規(guī)范地方業(yè)務窗口對外名稱兩方面工作。 《通知》要求各省級知識產(chǎn)權(quán)局按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)專利商標受理窗口整合工作。一是對于同一個機構(gòu)在同一個城市同時承擔專利代辦和商標受理業(yè)務委托的,應盡快實現(xiàn)同一地點辦公、同一窗口受理,“一窗通辦”。二是對于在同一個城市專利代辦和商標受理由不同機構(gòu)承擔,且辦公地點不同的,應積極協(xié)調(diào),創(chuàng)造條件,力爭早日實現(xiàn)“一窗通辦”。三是對于尚未開展商標受理業(yè)務的省級知識產(chǎn)權(quán)局,要結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌窗口服務資源,推動設立綜合性窗口,按程序及時提出開展商標受理業(yè)務申請。需要說明的是,專利代辦處位于省會城市的,不與省會城市設立的商標受理窗口進行整合,應當按程序由省級知識產(chǎn)權(quán)部門及時提出開展商標受理業(yè)務申請。 在規(guī)范地方業(yè)務窗口對外名稱方面,《通知》提出統(tǒng)一命名規(guī)則:一是對于同時開展專利商標受理業(yè)務的綜合性窗口,名稱應為“國家知識產(chǎn)權(quán)局××業(yè)務受理窗口”(××為省、自治區(qū)、直轄市或城市名)。二是對于僅承擔專利或商標受理業(yè)務的窗口,名稱應為“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利(或商標)業(yè)務××受理窗口”(××為省、自治區(qū)、直轄市,地市、縣區(qū)或自貿(mào)區(qū)、新區(qū)名)!锻ㄖ访鞔_上述地名原則上不含“省、市、縣、區(qū)”等行政區(qū)劃字樣,自貿(mào)區(qū)、新區(qū)等非行政區(qū)可以使用規(guī)范簡稱,如武漢自貿(mào)區(qū)、沈撫新區(qū)。 問:《通知》對于原商標受理窗口和商標專用權(quán)質(zhì)押登記受理窗口(受理點)管理有不少新變化,請介紹一下具體情況? 答:對于已設立的212個地方商標受理窗口,商標局將與受委托單位簽訂《商標業(yè)務受理窗口委托協(xié)議書》,明確委托主體、委托事項、委托要求、違約責任、委托期限等內(nèi)容。已設立的11個商標專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記受理點整合為商標業(yè)務受理窗口,按《通知》要求報送《商標業(yè)務受理窗口申請表》,商標局與受委托單位簽訂《商標業(yè)務受理窗口委托協(xié)議書》。各省級知識產(chǎn)權(quán)局組織《商標業(yè)務受理窗口委托協(xié)議書》的報送工作,自國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一公告全國專利商標業(yè)務受理窗口信息后一個月內(nèi),將各省地方商標業(yè)務受理窗口的《商標業(yè)務受理窗口委托協(xié)議書》(須蓋章及簽字、一式兩份)統(tǒng)一報國家知識產(chǎn)權(quán)局。 縣級以上(以省會城市、地級市為主)承擔知識產(chǎn)權(quán)管理或服務職能的部門或機構(gòu)擬設立商標業(yè)務受理窗口的,須填寫《商標業(yè)務受理窗口申請表》,由省(自治區(qū)、直轄市)知識產(chǎn)權(quán)局提出意見后報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。經(jīng)審核確有設立必要且具備運行條件的,商標局與受委托單位簽訂《商標業(yè)務受理窗口委托協(xié)議書》,待國家知識產(chǎn)權(quán)局公告后開展業(yè)務。需要說明的是,商標專用權(quán)質(zhì)押登記統(tǒng)一納入所有商標業(yè)務受理窗口的委托事項范圍,不再單獨申請。 問:下一步圍繞專利商標業(yè)務“一窗通辦”,國家知識產(chǎn)權(quán)局將開展哪些工作? 答:一是審核地方上報的專利商標業(yè)務受理窗口情況和擬采用的名稱,統(tǒng)一公告全國專利商標業(yè)務受理窗口名稱、業(yè)務范圍等相關信息,實現(xiàn)名稱的統(tǒng)一。二是依省級知識產(chǎn)權(quán)部門申請,按程序委托尚未承擔商標受理業(yè)務的省局開展商標業(yè)務,在省級知識產(chǎn)權(quán)部門率先實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理“一窗通辦”。三是組織開展工作調(diào)研和現(xiàn)場檢查,指導做好統(tǒng)一掛牌和業(yè)務運行工作,確保工作有序銜接,并及時研究解決出現(xiàn)的問題。 |